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经济日报:培育科创新苗不再“一拨了之”

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  来源:经济日报

  早期项目技术不成熟 、估值难 、风险高 ,却恰恰是部分中小企业突破关键核心技术的重要阶段 。帮助科技成果从实验室走上生产线 ,需要政策、资金精准滴灌 。广西近期发布的《广西科技成果转化项目“拨转投 ”工作方案》,深度衔接广西科技成果转化基金,为硬科技中小企业打通融资堵点 ,构建起覆盖科技成果转化全周期的财政金融支持体系,精准填补早期项目支持空白。

  传统的财政资金投入,多以直接拨款为主 ,虽能快速纾困,但存在明显短板:部分企业处于初创阶段,技术成熟度不足、商业模式未成型 ,难以达到基金投资门槛;除此之外,直接拨款还存在风险分担机制不完备 、后续服务衔接不足等问题。

  “拨转投 ”的优势,在于以科技项目的形式 ,定向扶持未达到科技成果转化基金投资条件的早期项目,待其达到条件后,无缝对接基金投资;同时 ,构建“资金+服务+风险共担+收益共享”模式 ,将投资主体引入投资与利益回流全过程,并鼓励社会化资金参照此模式参与投早、投小、投硬科技 。

  财政资金不再“一拨了之”。对中小科创企业而言,最高300万元的资金支持 、最长8年的无偿使用期带来了深入研究、开拓市场的成长“窗口期 ”。而当企业获得第一笔融资 ,前期的扶持资金将转化为股权,待股权让渡后,回笼资金将回流重新投入新的早期项目孵化 。这一设计 ,成功构建起“早期孵化—成熟转投—收益回流—再孵化”的良性循环,有效提升财政资金使用效能。

  做好“拨转投”,既要聚焦重点赛道 ,保证资金流向具有潜力的创新领域,又要健全闭环运行机制,实现资金循环高效利用。让资金投得准、用得活 ,更让企业放得开 、干得稳 。一方面,要锁定人工智能、高端装备制造等硬科技领域,找准市场前景明确的项目 ,规范第三方项目评估与转股触发条件;另一方面 ,要健全资金转化、回流机制,完善运营管理支持 、资金对接等服务。同时,明晰必要监管与企业自主边界 ,既保障财政资金使用安全,又充分尊重企业在研发投入、市场拓展等方面的自主权。

  科技创新非一日之功 。当前,各地加快推进科技创新与产业升级深度融合。“拨转投 ”政策落地 ,将“输血式”拨款转变为“造血式”投资,为科技成果转化的“最后一公里 ”提供了资金支持;也让财政资金在循环往复中不断激发创造动能,以“四两拨千斤”的财政金融支持模式 ,为更多企业铺就发展快车道。

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责任编辑:石秀珍 SF183